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戰(zhàn)略管理案例—致命的外包?壓力下的國防部

當(dāng)前位置:

英國國防部面臨兩難境地,是否將支持性服務(wù)外包出去,如果外包,可能要以國防部職員的安全為代價。

面對預(yù)算削減的壓力,又要投身于阿富汗的戰(zhàn)爭,2009年11月英國國防部 (MoD)決定將其后勤和設(shè)備支護(hù)的工作進(jìn)一步外包出去。這一決定公布在2006年尼姆羅德(Nimrod)飛機(jī)失事、14人遇難之后的一個月。監(jiān)察部主席查爾斯?哈頓-卡福(Charles Haddon-Cave)抨擊了國防部可悲的安全程序。同時,他還批評了兩大私營部門承包商—英國宇航系統(tǒng)公司(BAE Systems)和查奈蒂克公司(QinetiQ),他們被查出與尼姆羅德飛機(jī)的安全檢査有關(guān)。哈頓-史密斯(Haddon-Smith)埋怨道:“在文化和優(yōu)先權(quán)上,國防部開始傾向于以……安全和適航性為代價,換取經(jīng)濟(jì)性和財務(wù)目標(biāo)?!?span id="more-26902">

但是,國防部最近正在發(fā)布其《防御支護(hù)審查》(DSR),其中提到:“以往的效率 ……巳經(jīng)通過一系列更具創(chuàng)新性的行業(yè)安排來實現(xiàn)。成本已經(jīng)并將繼續(xù)轉(zhuǎn)移到工業(yè)。”《防御支護(hù)審查》中表明,該方案可以在計劃的前四年節(jié)省4.74億英鎊(約合5.21億歐元;7.11億美元),后六年會節(jié)省高達(dá)24億英鎊的費用。支護(hù)龍卷風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)的英國宇航系統(tǒng)公司,聲稱已經(jīng)幫國防部節(jié)省了 13億英鎊。國防部主要的民用服務(wù)聯(lián)盟回應(yīng),“他們擔(dān)心《防御支持審查》過于草率,會損害國防部支援前線的能力”。

英國皇家空軍是三大軍隊中最支持將支護(hù)工作外包給承包商的。飛機(jī)的局部維修工作由皇家空軍的機(jī)械師完成。但更重要的維修則由英國宇航系統(tǒng)公司、勞斯萊斯、 查奈蒂克公司承辦。通常,合同會保證飛機(jī)在規(guī)定的期限內(nèi),安全飛行一定時間。

皇家海軍依賴英國宇航系統(tǒng)公司為其提供潛艇和水面艦隊的支護(hù)服務(wù)。他們還從英國宇航系統(tǒng)公司那里租借漁場保護(hù)船隊。船只的供應(yīng)合同不如飛機(jī)好,因為船只的合同供應(yīng)商數(shù)量有限,所以,很難在一定時間內(nèi)保證特定數(shù)量的船只?;始谊戃娛侨к婈犞凶畈辉敢馔獍S修和保養(yǎng)工作的,他們主要依靠國防支持小組。但是在2008年,他們還是和英國宇航系統(tǒng)公司簽訂合同,讓其代為維護(hù)400輛黑豹裝甲指揮聯(lián)絡(luò)車。

英國宇航系統(tǒng)公司僅次于美國洛克希德(Lockhee-Martin),是世界第二大國防承包商。它經(jīng)營的業(yè)務(wù)包括航空、導(dǎo)彈、輪船、潛艇和裝甲車。2009年,英國宇航系統(tǒng)公司在英國擁有30,000名軍人,約占美國軍備行業(yè)的10%。2006年,議會發(fā)表聲明, 每年國防部5%的軍備收入都進(jìn)入英國宇航系統(tǒng)公司。同時,英國宇航系統(tǒng)公司28% 的銷售額來自國防部。英國宇航系統(tǒng)公司是英國航空系統(tǒng)和飛機(jī)支護(hù)的重要供應(yīng)商。

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