從最早的電臺(tái)節(jié)目和黑幫電影時(shí)代開始，聯(lián)邦調(diào)查局就被描繪成一個(gè)由律師和會(huì)計(jì)師組成的專業(yè)團(tuán)體，他們手持槍械，且久經(jīng)磨練。到后來(lái)，美國(guó)有線衛(wèi)星公眾事務(wù)廣播電視網(wǎng)(C—SPAN)如實(shí)報(bào)道了聯(lián)邦調(diào)查局執(zhí)行官員按期向國(guó)會(huì)匯報(bào)的預(yù)算、運(yùn)行和規(guī)劃，公眾幾乎對(duì)這個(gè)組織的方方面面都有所了解了。普遍說(shuō)來(lái)，大部分美國(guó)人一想起聯(lián)邦調(diào)查局這個(gè)名稱，腦海中就會(huì)出現(xiàn)正面的評(píng)價(jià)，產(chǎn)生高度的敬意。盡管如此。還有一些詆毀者和一部分根據(jù)與聯(lián)邦調(diào)查局員工在一起的經(jīng)歷以及對(duì)他們的觀察，不時(shí)地改變自己觀點(diǎn)的人。
新聞?dòng)浾吆椭破藭?huì)滲入他們對(duì)聯(lián)邦調(diào)查局特工人員的表現(xiàn)和成就的感想，以多種方式深刻地影響公眾對(duì)聯(lián)邦調(diào)查局的看法。然而，對(duì)于聯(lián)邦調(diào)查局的員工來(lái)說(shuō)，不管他們的級(jí)別高低、頭銜大小和職位尊卑，都有許多機(jī)會(huì)成為他們組織的代表。反映出這個(gè)組織的高標(biāo)準(zhǔn)和高能力。雖然所有員工都有著良好的出發(fā)點(diǎn)，但是，在激發(fā)他人信心和贏得他人欽佩方面，有些人確實(shí)比其他人技高一籌——這正是聯(lián)邦調(diào)查局的領(lǐng)導(dǎo)人需要具備的技能。
很多事情促使國(guó)家安全局(NSA，National Security Agency)在2001年9月11日之后實(shí)施“無(wú)證監(jiān)控計(jì)劃”。也難怪會(huì)如此。這個(gè)秘密計(jì)劃的存在目的在于找出打算對(duì)美國(guó)實(shí)施恐怖主義行動(dòng)的個(gè)人或團(tuán)體，并于2005年12月得到了美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什的證實(shí)。這個(gè)被揭露出來(lái)的真相，以及這個(gè)秘密計(jì)劃的繼續(xù)進(jìn)行，引起了美國(guó)眾議院(House of Representatives)和參議院(Senate)的重視，并就這件事展開了調(diào)查，舉行了聽證會(huì)。來(lái)自聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)、前任司法部部長(zhǎng)和司法部副部長(zhǎng)的證詞，澄清了圍繞監(jiān)控計(jì)劃的許多重要問(wèn)題和一些沒(méi)有關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，與此同時(shí)，也顯露了這幾位證人極有吸引力的人格特征。
根據(jù)他們?cè)?007年被記錄下來(lái)的國(guó)會(huì)證詞，司法部部長(zhǎng)約翰·戴維·阿什克羅夫特(John David Ashcroft)、他的副手司法部副部長(zhǎng)詹姆斯·B·科米(James B. Comey)，以及聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)羅伯特·S·穆勒(Robert S. MueHerIII)一開始都非常擔(dān)心這個(gè)“無(wú)證監(jiān)控計(jì)劃”。他們提出了自己的一些擔(dān)憂，并得到了修改，但是如果這個(gè)計(jì)劃沒(méi)有做出額外
的改變，司法部部長(zhǎng)將不會(huì)批準(zhǔn)2004年3月10日以后的那些監(jiān)控行為。
盡管司法部部長(zhǎng)阿什克羅夫特反對(duì)這個(gè)“無(wú)證監(jiān)控計(jì)劃”，然而，白宮法律顧問(wèn)(White House General Counsel)阿爾伯特·岡薩雷斯(Alberto R. Gonzales)迫切地希望司法部批準(zhǔn)該計(jì)劃。就在截止日期逼近時(shí)，阿什克羅夫特先生因?yàn)橐认傺咨∽∵M(jìn)了醫(yī)院。他病得非常嚴(yán)重，于是將他的權(quán)力轉(zhuǎn)交給了司法部副部長(zhǎng)科米先生，而科米已經(jīng)向白宮表明。他不會(huì)代表他的上司或司法部提供他們要求的批準(zhǔn)。
2004年3月10日的那天晚上。白宮法律顧問(wèn)岡薩雷斯和白宮辦公廳主任(White House Chief of Staff)安德魯·H·卡德(Andrew H. Card)沒(méi)有去找不大可能幫助他們的科米先生。而是去醫(yī)院“拜訪”阿什克羅夫特先生。白宮事先打來(lái)一個(gè)電話，通知阿什克羅夫特先生的參謀長(zhǎng)這件事，參謀長(zhǎng)立即聯(lián)系科米先生，告訴他即將發(fā)生的這次“拜訪”。
科米先生匆匆趕到司法部部長(zhǎng)的病床邊，想阻止這兩個(gè)來(lái)自白宮的人在他的領(lǐng)導(dǎo)生病體衰之際趁人之危。在趕往醫(yī)院的路上，科米先生就打電話給聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)穆勒，告訴他即將發(fā)生的事情。局長(zhǎng)穆勒指示聯(lián)邦調(diào)查局，一定要確保司法部副部長(zhǎng)科米在這次“拜訪”期問(wèn)一直與司法部部長(zhǎng)待在一起。
岡薩雷斯先生和卡德先生進(jìn)入司法部部長(zhǎng)的病房，并說(shuō)明這次拜訪的目的是要尋求他對(duì)國(guó)家安全局(NSA)“無(wú)證監(jiān)控計(jì)劃”的批準(zhǔn)，這個(gè)時(shí)候，科米知道自己的擔(dān)心是對(duì)的。正如科米先生后來(lái)在國(guó)會(huì)面前的證詞所說(shuō)的那樣，阿什克羅夫特先生病得很重，他從枕頭上抬起頭，重申了一遍他反對(duì)這個(gè)計(jì)劃。然后就又躺了下去。
“我很憤怒。”科米先生證實(shí)說(shuō)，“我覺(jué)得有人在利用一個(gè)病重的人，我目睹了這一切，而這個(gè)人已經(jīng)沒(méi)有司法部部長(zhǎng)的權(quán)力，因?yàn)檫@些權(quán)力已轉(zhuǎn)交給了我?！?/p>
在聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)穆勒到來(lái)之前，岡薩雷斯先生和卡德先生已經(jīng)離開了那家醫(yī)院。不過(guò)，隨后，科米和阿什克羅夫特向穆勒先生簡(jiǎn)要地匯報(bào)了這次會(huì)面的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。有意思的是，后來(lái)，岡薩雷斯先生告訴眾議院司法委員會(huì)的成員，他們?cè)诎⑹部肆_夫特病床邊的談話沒(méi)有涉及國(guó)家安全局(NSA)的“無(wú)證監(jiān)控計(jì)劃”。而在這個(gè)時(shí)候，岡薩雷斯先生已經(jīng)取代阿什克羅夫特先生，擔(dān)任美國(guó)的司法部部長(zhǎng)。
在對(duì)國(guó)會(huì)成員后續(xù)的證詞中，科米先生和聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)穆勒都反駁岡薩雷斯先生對(duì)那次醫(yī)院會(huì)面的性質(zhì)的描述。他們莊重嚴(yán)肅并切中要害地聲明：事實(shí)上，那天晚上，岡薩雷斯先生和卡德先生到醫(yī)院去，是威逼病中的司法部部長(zhǎng)批準(zhǔn)“無(wú)證監(jiān)控計(jì)劃”。穆勒局長(zhǎng)當(dāng)時(shí)正在直接為岡薩雷斯先生工作，而科米先生在離開司法部之前也一直在為岡薩雷斯先生工作，也就是說(shuō)岡薩雷斯先生當(dāng)時(shí)是他們的頂頭上司。鑒于這一事實(shí)，他們?cè)谔幚磉@件重大事情中表現(xiàn)出來(lái)的坦率和勇氣。贏得了同行們極力的贊賞和欽佩。
然而，在他們的證詞中，有一個(gè)更加令人震驚和出乎意料的事情，涉及他們可能會(huì)集體辭職。局長(zhǎng)穆勒和科米先生都證實(shí)。如果不對(duì)“無(wú)證監(jiān)控計(jì)劃”做出他們認(rèn)為使之合法所必須的改變，并繼續(xù)進(jìn)行下去的話，他們和司法部前部長(zhǎng)都已經(jīng)做好準(zhǔn)備從政府辭職。美國(guó)國(guó)家級(jí)別最高的三大聯(lián)邦執(zhí)法官員竟然考慮采取如此激烈的措施，以保護(hù)公民的權(quán)利，毋庸置疑，這一事實(shí)具有重要的歷史意義，且是多么英勇無(wú)畏啊!
任何認(rèn)識(shí)穆勒局長(zhǎng)和司法部副部長(zhǎng)科米的人都清楚地知道，他們不會(huì)虛張聲勢(shì)，不會(huì)閃爍其詞，也不會(huì)沉溺于玩弄政治權(quán)術(shù)。局長(zhǎng)穆勒在國(guó)會(huì)面前明了直率的言辭，就是他誠(chéng)實(shí)和獨(dú)立的例證，而這也正是聯(lián)邦調(diào)查局員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的期望和要求。他令人欽佩的領(lǐng)導(dǎo)行為。以及他的證詞彰顯出的品質(zhì)和本質(zhì)，就像一面碩大的鏡子，將永遠(yuǎn)地反射出聯(lián)邦調(diào)查局眾口交贊的形象。
- 一個(gè)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人。是該組織最重要的公眾形象。
- 一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的言行所蘊(yùn)含的力量。與他或她的性格和品質(zhì)直接相關(guān)。
- 一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人最著名的言行所產(chǎn)生的影響，會(huì)反映在這個(gè)組織的每個(gè)人身上。
- 在艱難的情況中，領(lǐng)導(dǎo)人必須行正義之事——并將之記錄下來(lái)。